Họp bàn giải pháp kiểm soát hoạt động tàu cá xuất, nhập bến, ra vào cảng và thực thi pháp luật xử lý vi phạm khai thác IUU
- Thứ tư - 26/06/2024 16:18
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Vào ngày 25 tháng 6 năm 2024, Ban Chỉ đạo IUU Bộ Nông nghiệp và PTNT tổ chức cuộc họp trực tuyến bàn giải pháp kiểm soát hoạt động tàu cá xuất, nhập bến, ra vào cảng và thực thi pháp luật xử lý vi phạm khai thác IUU. Cuộc họp do đồng chí Phùng Đức Tiến – Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và PTNT, Phó Trưởng Ban chỉ đạo Quốc gia về IUU và đồng chí Tư lệnh Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng đồng chủ trì.
Thành phần tham gia cuộc họp tại điểm cầu Trụ sở Bộ Nông nghiệp và PTNT gồm có: Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và PTNT Phùng Đức Tiến, Phó Trưởng Ban chỉ đạo Quốc gia về IUU, Tư lệnh Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng; Lãnh đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan thuộc Bộ Nông nghiệp và PTNT, Lãnh đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan thuộc Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng.
Thành phần tham gia cuộc họp tại điểm cầu Trụ sở Bộ Nông nghiệp và PTNT gồm có: Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và PTNT Phùng Đức Tiến, Phó Trưởng Ban chỉ đạo Quốc gia về IUU, Tư lệnh Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng; Lãnh đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan thuộc Bộ Nông nghiệp và PTNT, Lãnh đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan thuộc Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng.
Tại điểm cầu Trụ sở Sở Nông nghiệp và PTNT Nghệ An do đồng chí Phùng Thành Vinh - Ủy viên BCH Đảng bộ tỉnh, Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT chủ trì, đồng chí Đại tá Nguyễn Công Lực - Ủy viên BCH Đảng bộ tỉnh, Chỉ huy trưởng BCH Bộ đội biên phòng tỉnh đồng chủ trì. Tham gia cuộc họp còn có đại diện lãnh đạo Sở Nông nghiệp và PTNT và các đơn vị trực thuộc có liên quan: Thanh tra Sở, Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư, Ban quản lý Cảng cá Nghệ An, Tổ công tác Liên ngành thanh tra kiểm soát nghề cá tại các cảng cá; Đại diện lãnh đạo các phòng, ban có liên quan thuộc Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh và các Đồn Biên phòng, Trạm kiểm soát Biên phòng tuyến biển; Đại diện lãnh đạo các huyện, thị xã ven biển: Hoàng Mai, Quỳnh Lưu, Diễn Châu, Nghi Lộc, Cửa Lò.
Với nội dung cuộc họp được triển khai, Bộ Nông nghiệp và PTNT đánh giá tình hình công tác quản lý hoạt động tàu cá và thực thi pháp luật, xử lý vi phạm khai thác IUU; bàn giải pháp phối hợp kiểm soát hiệu quả, chặt chẽ hoạt động tàu cá xuất, nhập bến, ra vào cảng và thực thi pháp luật, xử lý vi phạm khai thác Iuu, đảm bảo đồng bộ từ Trung ương và 28 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển.
Sau gần 07 năm (kể từ ngày 23/10/2017) thực hiện nhiệm vụ gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” của Ủy ban châu Âu (EC, thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 10/4/2024 của Ban Bí thư, Nghị quyết số 52/NQ-CP ngày 22/4/2024 của Chính phủ, các ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 81/QĐ-TTg ngày 13/02/2023, các Công điện: số 265/CĐ-TTg ngày 17/4/2023, số 1058/CĐ-TTg ngày 4/11/2023, số 49/CĐ-TTg ngày 15/5/2024 và các ý kiến chỉ đạo của Trưởng Ban Chỉ đạo quốc gia về IUU; qua 04 đợt thanh tra của EC (lần thứ 4 vào tháng 10/2023), đến nay tình hình chống khai thác IUU đã đạt được một số kết quả đáng ghi nhận: Đã rà soát, thống kê cơ bản nắm được tổng số đội tàu cá; Công tác phối hợp kiểm soát hoạt động tàu cá trên biển, ra vào cảng, xuất nhập bến tại một số địa phương đã cơ bản đáp ứng được yêu cầu như Khánh Hòa (Cảng cá Hòn Rớ), Bình Định (Cảng cá Quy Nhơn), Kiên Giang (Cảng cá Tắc Cậu), Bình Thuận (Cảng cá Phan Thiết)…; Công tác xác minh, xử lý các hành vi khai thác IUU có sự chuyển biến hơn trước, nhiều vụ việc vi phạm nghiêm trọng đã được xử phạt theo quy định; trong đó lực lượng biên phòng là nòng cốt trong việc điều tra, xác minh, xử lý các vụ việc vi phạm khai thác IUU.
Tuy nhiên, vẫn còn một số nhiệm vụ chuyển biến còn rất chậm, chưa đáp ứng yêu cầu theo khuyến nghị của EC; trong đó có việc kiểm soát, quản lý hoạt động tàu cá ra vào cảng, xuất nhập bến và thực thi pháp luật, xử lý vi phạm khai thác IUU chưa thật sự hiệu quả, chưa đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật; sự phối hợp giữa các lực lượng thực thi pháp luật trong tỉnh và giữa các tỉnh chưa chặt chẽ, chưa hiệu quả như: vẫn chưa hoàn thành được việc đăng ký, cấp giấy phép khai thác thủy sản, lắp đặt thiết bị VMS và xử lý dứt điểm tàu cá “03 không”; Hiện cả nước mới theo dõi, giám sát được khoảng 50% hoạt động của tàu cá; tình trạng tàu cá vi phạm hoạt động sai vùng xảy ra thường xuyên, với số lượng lớn; Đặc biệt, tình trạng tàu cá, ngư dân vi phạm khai thác bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài tiếp tục diễn biến phức tạp và có dấu hiệu gia tăng; Điều tra, xử phạt hành vi vi phạm khai thác bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài còn rất hạn chế; Hầu như, chưa xác minh, xử phạt các trường hợp vượt ranh giới trên biển; xử phạt vi phạm khai thác sai vùng, Nhật ký thu mua, chuyển tải, Nhật ký khai thác rất ít so với các vụ việc vi phạm.
Với nội dung cuộc họp được triển khai, Bộ Nông nghiệp và PTNT đánh giá tình hình công tác quản lý hoạt động tàu cá và thực thi pháp luật, xử lý vi phạm khai thác IUU; bàn giải pháp phối hợp kiểm soát hiệu quả, chặt chẽ hoạt động tàu cá xuất, nhập bến, ra vào cảng và thực thi pháp luật, xử lý vi phạm khai thác Iuu, đảm bảo đồng bộ từ Trung ương và 28 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ven biển.
Sau gần 07 năm (kể từ ngày 23/10/2017) thực hiện nhiệm vụ gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” của Ủy ban châu Âu (EC, thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 10/4/2024 của Ban Bí thư, Nghị quyết số 52/NQ-CP ngày 22/4/2024 của Chính phủ, các ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 81/QĐ-TTg ngày 13/02/2023, các Công điện: số 265/CĐ-TTg ngày 17/4/2023, số 1058/CĐ-TTg ngày 4/11/2023, số 49/CĐ-TTg ngày 15/5/2024 và các ý kiến chỉ đạo của Trưởng Ban Chỉ đạo quốc gia về IUU; qua 04 đợt thanh tra của EC (lần thứ 4 vào tháng 10/2023), đến nay tình hình chống khai thác IUU đã đạt được một số kết quả đáng ghi nhận: Đã rà soát, thống kê cơ bản nắm được tổng số đội tàu cá; Công tác phối hợp kiểm soát hoạt động tàu cá trên biển, ra vào cảng, xuất nhập bến tại một số địa phương đã cơ bản đáp ứng được yêu cầu như Khánh Hòa (Cảng cá Hòn Rớ), Bình Định (Cảng cá Quy Nhơn), Kiên Giang (Cảng cá Tắc Cậu), Bình Thuận (Cảng cá Phan Thiết)…; Công tác xác minh, xử lý các hành vi khai thác IUU có sự chuyển biến hơn trước, nhiều vụ việc vi phạm nghiêm trọng đã được xử phạt theo quy định; trong đó lực lượng biên phòng là nòng cốt trong việc điều tra, xác minh, xử lý các vụ việc vi phạm khai thác IUU.
Tuy nhiên, vẫn còn một số nhiệm vụ chuyển biến còn rất chậm, chưa đáp ứng yêu cầu theo khuyến nghị của EC; trong đó có việc kiểm soát, quản lý hoạt động tàu cá ra vào cảng, xuất nhập bến và thực thi pháp luật, xử lý vi phạm khai thác IUU chưa thật sự hiệu quả, chưa đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật; sự phối hợp giữa các lực lượng thực thi pháp luật trong tỉnh và giữa các tỉnh chưa chặt chẽ, chưa hiệu quả như: vẫn chưa hoàn thành được việc đăng ký, cấp giấy phép khai thác thủy sản, lắp đặt thiết bị VMS và xử lý dứt điểm tàu cá “03 không”; Hiện cả nước mới theo dõi, giám sát được khoảng 50% hoạt động của tàu cá; tình trạng tàu cá vi phạm hoạt động sai vùng xảy ra thường xuyên, với số lượng lớn; Đặc biệt, tình trạng tàu cá, ngư dân vi phạm khai thác bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài tiếp tục diễn biến phức tạp và có dấu hiệu gia tăng; Điều tra, xử phạt hành vi vi phạm khai thác bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài còn rất hạn chế; Hầu như, chưa xác minh, xử phạt các trường hợp vượt ranh giới trên biển; xử phạt vi phạm khai thác sai vùng, Nhật ký thu mua, chuyển tải, Nhật ký khai thác rất ít so với các vụ việc vi phạm.
Trong khi đó, tại Nghệ An công tác kiểm soát, quản lý hoạt động của tàu cá và thực thi pháp luật, xử lý vi phạm khai thác IUU đang được các cấp, các ngành triển khai thực hiện nghiêm túc và đạt được những kết quả tích cực, đặc biệt là công tác thực thi pháp luật, xử lý tàu cá vi phạm IUU. Trong 6 tháng đầu năm 2024, các lực lượng chức năng đã xử phạt vi phạm hành chính 75 đối tượng với tổng số tiền phạt 923,2 triệu đồng, tước quyền sử dụng chứng chỉ thuyền trưởng đối với 12 thuyền trưởng theo quy định. Trong đó: Tàu cá mất kết nối VMS trên biển: 29 đối tượng với số tiền phạt: 651,5 triệu đồng, tước quyền sử dụng chứng chỉ thuyền trưởng đối với 04 thuyền trưởng theo quy định; Khai thác sai vùng: 08 đối tượng/08 phương tiện với số tiền phạt: 170 triệu đồng, tước quyền sử dụng chứng chỉ thuyền trưởng đối với 08 thuyền trưởng theo quy định; Các hành vi vi phạm khai thác trên biển: 38 đối tượng/101,7 triệu đồng.
Phòng Kiểm ngư